事關糧食安全！農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新發(fā)聲
發(fā)布時間：2023-07-24
7月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為夏糧獲得豐收，“菜籃子”產(chǎn)品供給充裕，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶扎實推進等。
對于社會關心的物價，尤其是豬肉價格，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部判斷，我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應持續(xù)充裕，價格將保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。短期內(nèi)生豬價格缺乏大幅回升的基礎，隨著秋冬季節(jié)消費旺季的到來，價格有望逐步回升，養(yǎng)殖收益將有所改善。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還表示，將會同有關部門采取有力措施，加大工作力度，努力擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。優(yōu)化財政投入穩(wěn)投資。重點是推動各地落實提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例要求，抓住發(fā)行地方政府專項債券的政策窗口，聚焦高標準農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設等領域，實施一批重大工程。
上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要表現(xiàn)在六個方面。一是夏糧獲得豐收，全年糧食生產(chǎn)基礎較好；二是“菜籃子”產(chǎn)品供給充裕，市場價格弱勢運行；三是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶扎實推進，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固；四是科技裝備支撐不斷增強，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展；五是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)民就業(yè)增收渠道不斷拓寬；六是鄉(xiāng)村建設有序推進，農(nóng)村改革持續(xù)深化。
曾衍德說，總的看，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。但應看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，特別是極端天氣威脅較大、農(nóng)民就業(yè)增收困難增多、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增速放緩等，這些問題都需采取有力措施加以解決。
全年糧食生產(chǎn)基礎較好
雖然今年面臨的極端天氣威脅較大，但曾衍德表示，入夏以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門緊盯“割、曬、收、保”關鍵環(huán)節(jié)，努力克服“爛場雨”等災害影響，全力保障了夏糧適時收獲、顆粒歸倉。
曾衍德表示，早稻豐收在望。預計早稻面積7100萬畝以上，基本保持穩(wěn)定。目前收獲已過七成，呈增產(chǎn)趨勢。秋糧作物長勢正常。秋糧面積穩(wěn)中略增，長勢與常年大體相當。大豆油料擴種成果鞏固。大豆面積小幅增加，大豆玉米帶狀復合種植面積擴大到2000萬畝、比上年增加500萬畝。冬油菜面積增加較多，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。
對于前期東北西部降水比常年偏少2-5成，導致局地出現(xiàn)旱情的情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，這些地區(qū)主要集中在內(nèi)蒙古赤峰、包頭，遼寧朝陽、葫蘆島和黑龍江齊齊哈爾等地，主要影響玉米等旱地作物。6月下旬開始，東北出現(xiàn)多次降雨過程，特別是7月上中旬出現(xiàn)2輪大范圍降雨，有效補充了土壤墑情，旱情基本解除，目前僅內(nèi)蒙古赤峰等地有100多萬畝農(nóng)田受旱。
農(nóng)資價格大幅上漲的可能性不大
發(fā)布會上，有記者提問，鑒于頻繁發(fā)生的極端天氣，將會對化肥市場價格產(chǎn)生怎樣的影響？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負責人劉涵表示，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格主要取決于供需關系，受極端天氣影響有限。上半年，我國化肥農(nóng)藥供應總量是充足的，需求基本平穩(wěn)，加上煤炭、磷礦石等原料價格持續(xù)走低，化肥生產(chǎn)成本有所下降，價格總體低于去年同期。
從各主要品種1-6月份平均出廠價來看，尿素每噸2505元，同比降12.1%；磷酸二銨每噸3783元，同比降1.2%；氯化鉀每噸3301元，同比降18.3%；復合肥每噸2985元，同比降17.6%。
劉涵認為，展望下半年的走勢，國內(nèi)化肥農(nóng)藥的產(chǎn)能持續(xù)充裕，農(nóng)資市場運行有望保持平穩(wěn)有序，總體價格大幅上漲的可能性不大。
生豬階段性供大于求，短期缺乏大幅回升基礎
上半年生豬價格低位震蕩，1-6月份生豬平均價格15.1元，略高于去年同期。7月份第2周，生豬出欄價格為每公斤14.2元，出欄一頭生豬虧損約200元。
曾衍德表示，生豬價格持續(xù)低位運行，時間超過一些人的預期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分析出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因還是階段性供大于求。
據(jù)介紹，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織專家、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)會商，綜合研判下半年的生產(chǎn)和市場形勢。目前生豬生產(chǎn)仍在慣性增長，消費增長乏力，短期內(nèi)生豬價格缺乏大幅回升的基礎。隨著秋冬季節(jié)消費旺季的到來，價格有望逐步回升，養(yǎng)殖收益將有所改善。
曾衍德特別提到，為了熨平“豬周期”，從2021年下半年開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展生豬產(chǎn)能調(diào)控，穩(wěn)住了能繁母豬存欄量，也推動了產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，夯實了生豬保供穩(wěn)價的基礎。但是產(chǎn)能信息更加透明，市場容易形成一致性預期，“同頻共振”放大短期波動，導致短期急漲急跌頻現(xiàn)，養(yǎng)殖盈虧轉換更加頻繁。
“新一輪的‘豬周期’中，價格波動幅度在減小，波動的頻率在加快。”曾衍德說。
努力擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，上半年全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資5152億元，同比僅增長0.1%，增速明顯放緩。
曾衍德表示，今年上半年的投資變化有兩個特點：一是畜牧業(yè)投資明顯下降。今年以來，生豬、生鮮乳、牛羊肉等價格下行，養(yǎng)殖效益下滑，養(yǎng)殖場戶投資積極性偏弱，畜牧業(yè)投資下降19.7%。另一個特點是，民間投資積極性下降。上半年，民間投資占第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的六成左右，但民間投資下降了8%。
他表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關部門采取有力措施，加大工作力度，努力擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。優(yōu)化財政投入穩(wěn)投資。重點是推動各地落實提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例要求，抓住發(fā)行地方政府專項債券的政策窗口，聚焦高標準農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設等領域，實施一批重大工程。
（來源： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）
